一、 进一步增强核安全文化与质量意识

       本市核电设备制造企业始终把核安全、核质保工作放在首要位置，将核电质保体系作为企业持续、稳定、健康发展的根本保证。企业重视核电安全与质量的学习，不仅对核安全质量的有关文件、导则、规定、标准进行宣传学习，并对反面典型案例进行解剖和分析，通过正反对照，吸取教训，强化教育，进一步增强员工们的质量安全意识。     

       1、不断探索完善核电质保体系

       上海核电设备制造企业以机制和方法创新为抓手，探索完善核电质保体系，提高产品质量和可靠性，取得了一些经验。一是运用系统工程原理，建立了一套质量体系有效运行的管理方法，明确各级人员责任，推行领导问责制，通过层层抓落实，建立了全员质量管理责任体系；二是建立产品质量评价和跟踪考核体系，对涉及核电管理和生产的每一个岗位进行量化评价；三是建立核电产品风险评估预防体系，对关键和易发生质量问题的工序，预先制定风险防范措施，杜绝质量事故的发生；四是通过每日班组讲评会，每周生产质量进度协调会，定期召开质量工作例会，加强车间巡检和现场督查，强化核电质保体系的贯彻执行。

       2、注重信息交流沟通反馈整改

       上海核电设备制造企业重视与业主和监管部门的沟通，对国家核安全局在监管活动中发现的问题，及时制订、落实整改措施；对核电业主在设备监制过程中提出的问题，会同业主和设计单位，想方设法予以解决。一是大部分企业建立了内部的核电质量月报等信息反馈制度，以透明、准确、及时为要求，主动查找核电质保体系中的问题，不断在管理上予以完善，主动查找产品不符合项产生的原因，及时在管理上、工艺上予以改进。二是注重外部经验信息反馈，尤其是业主单位的信息反馈，将每次外部监查、供方评审、质量保证体系审核等过程中发现的问题，及时进行汇总整理，并组织相关部门进行学习讨论、研究、解决和持续跟踪改进，避免同类问题再次发生。

       三、进一步加强核质保技术保障能力建设

       1、科技创新提升了核电设备的制造质量

       科技创新能力是科技事业发展的决定性因素。上海通过核电科技攻关项目的驱动，发挥各种所有制企业的积极性，以企业为主体，开展产学研用联合科技攻关，自主研制制约核电发展的关键部件、原材料等，积极促进技术创新和科技进步，提高生产技术水平和设备制造质量。

      2、不断提高核电装备加工和检测水平

       企业通过先进的生产、检测设备的完善，提高了产品的加工技术水平和检测水平，及时准确发现了质量问题，确保了产品质量的稳定性。此外，本市还加强核电设备整体质量以及检测能力建设，积极支持相关具备条件的单位加强核电检测能力的建设。

       四、进一步注重核电人才队伍建设

       重视核电领域的培训工作结合实际、形式多样、内容全面、富有成果。一是近几年，上海市核电办公室联合市有关部门开展了核电人才方面的课题研究并连续每年举办“上海市核电项目管理培训班”，邀请来自国家核安全局及相关领域专家授课，内容涉及核安全法规标准、质保体系、项目管理、取证、设备鉴定等，以满足上海核电产业发展的需求。二是核电企业结合各自发展和产品特点，开展了一系列“送出去、请进来、传下去”培训活动，有计划、有步骤、多批次、分层次地组织员工进行质保培训、技术培训活动，不断增强员工核安全质量意识和技术技能，以满足企业和行业发展对各类人才的需求。部分企业针对核电新进员工和中高层管理和技术人员，举办培训班，例如：上海电气连续八年举办“核电项目管理培训班”。此外，上海企业还积极参加国家能源局、中国核能行业协会组织的各类培训、研讨和交流等。

        从国内各核电业主反馈的信息来看，上海不少核电企业仍存在核电质保体系运行不够完善、管理执行不严、产品质量不稳定和现场服务不及时等问题。因此必须正视问题，认真剖析、切实改进，使“上海核电产品”成为优质、安全、可信的品牌。为此，要做好以下四个方面的工作：

       一、进一步推进核安全文化建设

       一要深刻认识核安全文化建设的意义。核安全是核电事业的生命线，必须站在全国和全球的能源、环境和人类生存发展角度，高度重视核安全的极端重要性，始终将“安全第一、质量第一”的根本方针和纵深防御的安全理念扎根于思想，落实于行动。二要全面把握核安全文化建设的内涵。结合当前形势，上海核电企业更要树立“四个在我”的意识——“安全在我、质量在我、责任在我、措施在我”。此外，要高度重视社会舆论引导以及核安全文化宣贯工作。进一步增强各级领导、干部、员工的质量意识、责任意识、宣传意识，自觉地加强核电质保体系建设，开展全员性的核安全文化宣传、核知识技能培训，使核电安全质量的意识、理念和技能始终流淌在涉核企业和员工的血液之中。

       二、进一步推进核电质保体系建设

       一要不断完善核电质保体系建设。本市涉核企业必须建立健全核电质保体系，明确涉及核安全活动的具体实施依据，确保企业内各个环节的安全和质量处于监测、控制之中，并且能够持续改进和优化。二要不断强化核电质保体系贯彻。要严格按照“四个凡事”的要求，切实强化核电质保体系的执行。

       三、进一步加强核电人才队伍建设

       一要全面制定人才发展规划。注重企业的人才规划与核电发展规划紧密衔接，不断满足核电发展对专业技术人才的需求。核电人才发展规划必须以自我为主，以岗位培养成才为主，同时要着眼于全市、国内和国际，促进核电人才的优化流动、集聚发展。二要扎实推进人才规划的实施。涉核企业应在人才培养、集聚和使用上深入下功夫，积极营造尊重、关心、支持人才的环境和氛围，努力开创“事业留人、情谊感人、服务到人”的新局面。

       四、进一步提高核电质量安全的技术基础

       一要不断提高本市核电制造的装备能力。核电制造业具有技术高新、价值高端、产业链长的特点，大力提高核电制造装备能力，是夯实核电质量安全的技术基础。二要通过自主创新突破关键技术的障碍，不断地解决影响产品质量的不安全、不稳定的因素。必须清醒认识到，本市核电装备制造业的技术创新能力还存在不足，核心技术、关键部件、特殊材料还受限制。因此，只有持续地开展自主创新，才能不断地突破技术发展、安全质量中的瓶颈。