据日本共同社报道，东京电力公司内的“福岛核事故调查委员会”汇总的最终报告草案全部内容12日揭晓。虽然报告重申造成严重环境污染的放射性物质是从2号机组安全壳外泄的，但并未明确指出2号机组的具体受损部位。
报告称，因地震造成的核电站主要设备损伤“几乎没有”。报告估算称，泄漏到大气中的放射性物质高达90万太贝克，并用图示对扩散状况进行了说明。
报告得出结论称，造成核电站西北方向污染严重的最大原因并非当初认为的排气减压，而是2号机组安全壳气体外泄所致。但是，报告并未指明具体的受损部位和原因。另一方面，对于事故发生后信息公开滞后且内容粗劣的批评，报告将其原因归结为受到日本中央政府的限制。
据称，1号机组氢气爆炸发生后，东电因向福岛县政府展示了首相官邸尚未掌握的照片，受到了时任官房长官枝野幸男的严重警告。时任东电社长的清水正孝因此作出指示，要求未经官邸批准不得对外公开信息。
报告还主张称“不存在隐瞒、篡改信息的事实和意图”。