9月11日，国务院公布大气污染防治新方案，部署能源结构调整、增加清洁能源供应的新任务。从大气污染防治“国十条”透露信息看，国家能源供需格局将出现重大变化。主要表现在，东部省份将被严控煤炭消费，燃煤电厂布局将向西部转移；天然气战略地位将进一步提升，处于示范阶段的煤制天然气产业将规模化发展；一直被暂缓的核电将大幅提速，非化石能源比重大幅增加。
国家能源结构调整的矛头首先指向煤炭。按国务院计划，到2017年煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下，这一数字在2012年为66.4%；非化石能源消费比重2012年的9.1%提高到13%。
在非化石能源开发上，国务院明确积极有序发展水电，开发利用地热能、风能、太阳能、生物质能，安全高效发展核电。到2017年，运行核电机组装机容量达到5000万千瓦，非化石能源消费比重提高到13%。
这是国家调整核电中长期目标后，首次公布核电发展目标。根据中国核能协会数据，目前我国投入商业运行的核电机组数量17台，核电总装机容量1474万千瓦。在建核电机组28台，装机容量超过3000万千瓦，居世界首位。