沉寂多年的英国核能工业即将苏醒！综合外媒10月21日消息称，英政府和法国电力集团（EDF）正式达成合作协议，后者将携手合作伙伴建造英1995年来首次获批的核电站。
此次合作颇具历史和战略意义。合作项目不仅是英国首次接受外资投建核能设施，也是日核泄漏事故后欧洲首个核电项目。刚刚结束访华之旅的英国财政大臣乔治·奥斯本十分欢迎此次合作，称这是“英国首个不动用纳税人资金的核电项目”。
EDF复兴英核产业
EDF将在英国西南部萨默塞特郡（Somerset）的辛克利角（Hinkley Point）投建这座新核电站，其中包括两个压水式反应堆，总造价约160亿英镑（约合260亿美元），预计2023年开始运转，将至少持续35年。由于辛克利角已经拥有A、B两座核电站，这座新电站被命名为辛克利角C核电站，A、B电站预计2023年前退役。
EDF目前选定的合作伙伴是法国核反应堆设计与建造商阿海珐集团(Areva)和两家中国企业——中广核和中核集团。作为主要运营者，EDF拥有该项目45%-50%的股份，阿海珐持10%股份，两中企将共同持股30%-35%，剩下的15% EDF还未找到合适的归属者。
根据协议，英政府和EDF最终达成了92.5英镑/兆瓦时的电力预购价（strike price），这一价格和通胀率挂钩，约是目前电力价格的两倍。EDF指出，辛克利角C核电站总装机约3.2吉瓦，约占到英国总发电量的7%。
去年12月，英国曾初步批准了该核电站设计方案，随后于3月，英国核能管理办公室（Office for Nuclear Regulation，ONR）向EDF下发了核电牌照，但双方始终无法就电力预购价达成一致，致使合作一度陷入僵局。最终，双方从“消费者受益”的角度达成了92.5英镑/兆瓦时的价格。
英国首相卡梅伦高度赞扬该项目，称不仅能创造2.5万个就业机会，而且是新一代核电技术在英全面展开的标志，“辛克利角C核电站将成为未来英国能源需求的重要组成部分，为我们长期供应安全做出贡献”。
EDF董事长兼首席执行官亨利·普罗里奥评价辛克利角C核电项目是 “重要时刻迈出的颇具战略意义的一步”。
不过有分析认为，英国核能复兴可能会进一步提高英家庭能源消费支出，为那些本就拮据的居民再添负担。眼下，英政府因提供绿色能源补贴导致本土电价上涨而备受指责，卡梅伦日前拒绝了在野党要求暂停补贴20个月的提议。
分析师指出：“不断上涨的能源账单是生活拮据的消费者最忧虑的问题，每一个英国国民都希望得到保证，即英政府和EDF达成的电力预购价是公平而合理的。”
对此，英国能源与气候变化大臣爱德华·戴维表示，建设核电站有助于改变目前英国过于依赖天然气能源的现状，同时将有效降低能源价格，更多核电站的建立将使消费者在2030年时每年的能源消费减少75英镑。
据悉，辛克利角C核电站2023年投产运营后，如果电力零售价格低于预购价，英国政府将支付差价；如果之后运营的35年内，市场价格超过预购价，则由EDF支付差价。
EDF计划在英国建4个核反应堆，两个建在辛克利角C核电站内，另两个将建在东海岸索夫克（Suffolk）的西泽维尔C核电站（Sizewell C）内。业内分析称，如果EDF承办了西泽维尔C核电站项目，辛克利角C核电站的电力预购价有望下降3英镑/兆瓦时，至89.5英镑/兆瓦时。目前，英国仅剩的8座核电站都由EDF运营，均将在2030年前退役。
《金融时报》评论称，辛克利角C核电站是英国复兴核能工业的关键性事件，未来10年内，为英国提供60%电力的燃煤电站和老化核反应堆都面临关闭，英政府意识到，必须马上着手增加新电力产能，否则断电停电将侵袭英国。目前，英国最年轻的西泽维尔B核电站（Sizewell B）建于1988-1995年间，装机约1.2吉瓦，2023年前退役。
引进中资引争议
此次合作最大的焦点莫过于两家中国核电企业的加盟，这是中国核电企业第一次进入发达国家核电市场，极可能成为中企扩大海外业务规模的标志。
奥斯本日前访华时透露，尽管目前中国企业在英国核电项目所占股份较少，但随着市场的不断扩张，未来项目的股份比例将持续上升。“英国是世界上最先开发民用核能的国家，而中国则是世界上民用核能发展最快的国家。”他如是评价。
EDF也高度认可中国核能企业的专业实力，称中广核和中核集团是辛克利角C核电项目不可多得的战略与工业合作伙伴。
尽管如此，中资逐渐渗透英国核能工业仍引起高度关注。《泰晤士报》评论称：“这些不足以作为英政府对中国开放核电业的依据。”该报指出，核电是一个国家的敏感和战略资源，参与该产业的任何外国投资者都必须完全透明，且拥有严谨的独立监管制度，中国在这一方面相对欠缺。
有英国学者尖锐地指出，英国核电站的引资条件难称诱人，但现实是英国需要电，而发电需要钱。难道英国引入中资的原因仅仅是因为“兜里没钱”？《卫报》专栏作家塔尼亚·布兰尼根则表示，对中国来说，投资英国核电业有分散投资、获得技术和盈利的好处，这完全符合商业逻辑，而所谓“英国抱中国大腿”、“战略产业被控制”的舆论，他认为实在不值得探讨。